ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ: изменения в законодательстве в 2023 г., формирующие учетную политику предприятия и влияющие на порядок и возможности использования денежных средств, банковское или казначейское сопровождение, а также раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности при производстве оборонной продукции.
25-26 мая 2023 г. семинар в Санкт-Петербурге (очно и онлайн)
Запросить подробную информацию и список лекторов: info@mirseminarov.ru, (812)940-09-23
https://mirseminarov.ru/goz/
Лектор - ЧУРИЛИН Валерий Аркадьевич, к.э.н, генеральный директор специализированного учебного центра, эксперт-консультант по вопросам организации закупок и систем управления заказами для предприятий ОПК и Министерства обороны РФ.
Организатор: компания Мир семинаров
Место проведения: конференц-зал гостиницы Астерия, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 71
Начало мероприятия: 25 мая 2023 года в 10:00
Длительность: 2 дня
Стоимость участия очно составляет 23000 рублей для одного специалиста,
Стоимость участия в формате видео-конференции (онлайн) -21000 рублей для одного специалиста
Расписание семинара:
25 мая, четверг
10:00 – 11:30
Система размещения и исполнения государственного оборонного заказа - состояние и направления развития в 2023 г.:
• Цели Гособоронзаказа –2023 г. Взаимодействие 275-ФЗ и 44-ФЗ. Влияние Контрактной системы закупок (44-ФЗ) на регулирование производства и поставок оборонной продукции
• На что необходимо обратить внимание для организации эффективной системы управления исполнения контрактных обязательств в сфере ГОЗ
Опорная блок-схема: Особенности и составные части системы ГОЗ
Учет действующей нормативно-правовой базы гособоронзаказа.
Обзор и комментарии к последним НПА, регламентирующим порядок размещения и исполнения контрактов в сфере гособоронзаказа в 2023 году.
Проблемы кооперации гособоронзаказа:
Заказчик - представитель интересов государства в закупках оборонной продукции
Авторский мониторинг: распределение зон административного влияния и зон ответственности между Заказчиком и Исполнителем в кооперации гособоронзаказа
Чем отличается исполнитель от поставщика? Почему не все участники производственной кооперации открывают спецсчета и отчего это зависит?
Практические рекомендации по вопросам: Можно ли заставить контрагента открывать спецсчета? Какие особенности взаимодействия и документооборота необходимо учесть Заказчику для формирования своей производственной кооперации
11:30 – 11:45 кофе-брейк
11:45 – 13:15
Требования системы внешнего сопровождения денежных средств на основе результатов правоприменительной практики:
• Действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу. Грубое нарушение требование по исполнению госконтрактов ГОЗ
• Понятие и особенности «нецелевого использования» финансовых средств. За какие злоупотребления должностными полномочиями может быть применено уголовное преследование должностного лица
Кейс-стади: Пример действий Исполнителя контракта, которые повлияли на возникновение санкций со стороны контролирующих органов
• Проблемы закупок в рамках кооперационных связей: тендерные конкурентные отборы и закупки у единственного поставщика, роль и задачи предварительных квалификационных отборов для решения программ локализации производств для импортозамещения;
• Как уйти от схемы «оплачу, когда мне самому заплатят…»: необходимость и алгоритм оценки платежеспособности Заказчика в сфере ГОЗ в условиях потестативности формирования контрактных обязательств
Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках ГОЗ как составная часть государственной системы контроля и мониторинга целевого использования ресурсов.
Для чего и как взаимодействуют кассовый метод и метод начислений затрат в системе государственного оборонного заказа? В чем значение раздельного учета затрат для исполнителей контрактов ГОЗ? Ответственность за неисполнение требований НПА по проведению раздельного учета результатов ФХД
В чем состоит постановка раздельного учета на предприятии. Особенности организации раздельного учета затрат в сфере ГОЗ во взаимодействии с технологией постоянного управления (регулярного менеджмента)
Кейс-стади: Разбор примера о нарушении организации учета затрат и административного воздействия на должностное лицо
13:15 – 13:45 ЛАНЧ
13:45 – 15:15
Риск-ориентированная система контроля: когда ждать проверку ФАС:
• Система мониторинга платежей по гособоронзаказу – основа прозрачности взаимоотношений участников контрактных обязательств;
Практические рекомендации и опорные блок-схемы: Критерии риск-ориентировок: как они влияют на систему контроля в сфере ГОЗ?
15:15 – 15:30 кофе-брейк
15:30 – 16:45
Базовые нормативно-правовые документы для организации работы по расчету прогнозных показателей (расчетно-калькуляционных материалов) и планированию поставок продукции оборонного назначения.
Современная классификация видов цен контрактов для производства оборонной продукции.
Особенности затратного или рыночного метода государственного регулирования цен.
Опорная блок-схема: Как методы ценообразования и способы отбора Исполнителя влияют на расчет плановой рентабельности и маржинальность контракта ГОЗ?
Панельная дискуссия: Можно ли в сфере ГОЗ заработать больше, чем 20% от цены контракта? Не заберет ли Заказчик остаток неиспользованных на спецсчете средств обратно? Как своевременно и безболезненно Исполнителю забрать то, что он заработал?
16:45 – 17:00
Круглый стол по вопросам 1-го дня
26 мая, пятница
10:00– 11:30
Формирование цен на продукцию ГОЗ с учетом введения единых правил ценообразования при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа.
Опорная блок-схема: Организация процесса производства оборонной продукции: от нормирования для планов производства до план-факта и итогового отчета
Роль и задачи военных представительств по согласованию договорных цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа.
Калькулирование себестоимости продукции. Факторы, влияющие на себестоимость продукции:
• Прямые и накладные расходы. Учет специальных затрат (оснастка, аренда и проч.). Состав затрат, включаемых в себестоимость
В подарок участнику семинара: единая схема расчета рентабельности контракта ГОЗ на основе плановых величин собственных и привнесенных расходов
11:30 – 11:45 кофе-брейк
11:45 – 13:15
Какая информация должна войти в современную редакцию Контракта ГОЗ.
• Взаимодействие примерных условий госконтракта и типовых условий контракта ГОЗ. Влияние позаказного метода калькулирования затрат на формирование контрактных обязательств;
• Как заложить в договорные обязательства условие о покрытии дефицита ликвидности (перекрестное ресурсообеспечение) одного контракта ГОЗ ресурсами из другого контракта?
• «Рамочные» контракты: какие особенности контрактов при отсутствии некоторых существенных обязательств можно применять в сфере гособоронзаказа?
Изменения законодательства о гособоронзаказе, влияющие на сферу производства оборонной продукции:
при формировании плановой рентабельности (прибыли)
для определения случаев, когда цена на продукцию подлежит регистрации в ФАС России
по формированию схемы отлагательного условия оплаты по госконтрактам
Практические рекомендации и акцентирование внимание слушателей на корректное формирование договорных обязательств для успешного выполнения производственных заданий, возмещения ранее понесенных расходов, снятия прибыли с учетом рекомендаций уполномоченного банка (ПСБ)
Разбор ситуаций с этапными контрактами.
• когда выгодно установить этап по контракту,
• по каким критериям контролеры определяют этапность в контрактах,
Слушатели получат Чек-лист проверки контракта на этапность
Панельная дискуссия: Можно ли считать рамочные договорные обязательства как контракт выполняемый поэтапно?
• как правильно прописать этапность
Слушатели получат примеры формулировок в контракт для приемки по этапу и для оплаты по этапу
• разбор примеров как посчитать неустойку в этапном контракте
• когда и как этапы можно сдвинуть по срокам
Слушатели получат примеры формулировок в дополнительное соглашение к контракту для изменения сроков по этапу
Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ:
• Одновременное управление критериями «срок-качество-цена»
• Идентификация («окрашивание») денежных потоков и первичной информации с использованием ИГК.
Авторская методика: для чего руководству предприятий нужно анализировать содержательную часть идентификаторов госконтрактов
• Организация и участие в реализации рыночных методов ценообразования на ЭП АСТ ГОЗ
Панельная дискуссия: Мнение ФАС о нецелевом использовании денежных средств гособоронзаказа
Исполнение контрактных обязательств.
Почему в гособоронзаказе два вида сопровождения денежных средств: основные различия между банковским и казначейским сопровождением. Какие контракты подлежат казначейскому сопровождению в 2023 году и на период 2023-2024 годов?
Типы разрешенных банковских операций и оформление документов к ним:
• Переводы между отдельными счетами. Можно ли применить «перекрестное» финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов?
• Операции по оплате товаров, услуг, работ, цена которых подлежит государственному регулированию;
• Заработная плата: какие документы необходимо предоставить в Уполномоченный банк для выплаты денежных средств в оплату труда?
• Особенности иных, не запрещенные режимом отдельного счета, операций:
конфликт интересов контролеров и исполнителей по идентификации и организации платежей накладных расходов.
Для участников семинара: Изменения 275-ФЗ, влияющие на банковское сопровождение денежных средств в части идентификации платежей и расчетов по накладным расходам
• Злободневные вопросы операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями:
Сколько предприятию можно заработать при исполнении контрактных обязательств в ГОЗ? Что будет, если фактическая прибыль в результате не соответствует плановой (расчетной)?
При каких условиях прибыль можно снимать частично, не дожидаясь закрытия всего контракта?
Можно ли снять прибыль из средств аванса Заказчика?
Для участников семинара: Рекомендации по увеличению рентабельности исполнения контрактов в сфере ГОЗ
• Возмещение понесенных исполнителем расходов: какие особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов для своевременного исполнения контрактных обязательств следует учесть для предупреждения «зависания» денежных средств?
• Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк
• Закрытие отдельного банковского счета. Схема закрытия госконтрактов и списание средств с отдельного банковского счета.
13:15 – 13:45 ЛАНЧ
13:45 – 15:15
Казначейское сопровождение государственных оборонных контрактов в 2023 году, в том числе заключенных в 2022 г. и планируемых к заключению в 2024 году. Правовое регулирование.
Правила казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Режим казначейского лицевого счета: на какие цели разрешается перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа
Практические вопросы работы в рамках казначейского сопровождения средств, получаемым по контрактам ГОЗ.
Схема казначейского сопровождения государственных контрактов.
ИГК при казначейском сопровождении.
Малые контракты – деньги на расчетный счет предприятия.
Казначейское обеспечение операций неучастников бюджетного процесса.
Порядок санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств
Сведения о направлении расходования целевых средств. Коды целевого расходования средств
Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя.
15:15 – 15:30 кофе-брейк
15:30 – 16:45
Периодическая и итоговая отчетность по исполнению обязательств в рамках кооперации сопровождаемых сделок: кто подает, в какие сроки, особенности заполнения отчетов
Как работает контрольное правило и как применение этого правила дает возможность аргументированно разговаривать с заказчиком об оплате за поставленную продукцию
Планы законодателей по дальнейшему совершенствованию законодательства в целях применения цифрового рубля и смарт-контрактов для обеспечения государственных интересов и преодоления кризисных явлений, постепенные изменения схемы банковского сопровождения целевых денежных средств
16:45 – 17:00
Круглый стол по вопросам 2-го дня
Завершение семинара
Доброго дня, коллеги!
Осуществлять раздельный учёт по контрактам ГОЗ следует в соответствии с инструкцией, содержащейся в приказе Минфина РФ № 334н. Документ вступил в силу 9 февраля 2021 года. Согласно данному документу, организации, получающие финансирование на выполнение контракта, должны отражать его в учёте по следующим позициям:
-поступление денежных средств;
-затраты;
-активы (права на собственность, основные средства, нематериальные активы, финансы, дебиторская задолженность);
обязательства (кредиторская задолженность);
-иные статьи расходов.
Раздельный учет ГОЗ Учетная политика в целях раздельного учета ГОЗ:
практические вопросы соблюдения требований, рекомендации экспертов
действуют новые правила фиксации затрат по гособоронзаказу. Открывать счета исполнителям ГОЗ следует в федеральном органе Федерального казначейства. Расходование целевых средств находится под контролем ведомства, а персональный отчёт следует сформировать по каждому договору по гособоронзаказу, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта и т.д.
Раздельный учет ФХД, организация исполнения контрактов ГОЗ. Актуальные вопросы формирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ в 2023 году.
БАНКОВСКОЕ И КАЗНАЧЕЙСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ В РАМКАХ ГОСОБОРОНЗАКАЗА В 2023 г. Практические вопросы взаимодействия Исполнителей ГОЗ с уполномоченными банками и органами Федерального казначейства.
Актуальные вопросы ГОЗ в 2023 г. Практические вопросы раздельного учета, нормирования затрат, ценообразования, финансового сопровождения.
Указ о внешнем управлении на предприятиях при срыве оборонзаказа
📎 Напоминаем, что наш центр проводит обучение по этой тематике и в данный момент открыта регистрация на курс, посвященный актуальным вопросам
ИЗМЕНЕНИЯ В 275-ФЗ (ЗАКОНОПРОЕКТЫ)
Среди участников прошлых семинаров:
Юрисконсульт
Начальник юридического отдела
Директор/главный бухгалтер
Директор
Экономист по финансовой работе
Зам. главного бухгалтера
Начальник планово-экономического отдела
Инженер 2 категории
отдела управления проектами УСП
Юрисконсульт
Бухгалтер
Специалист УП
Бухгалтер
Начальник производственного отдела
Юрисконсульт
Экономист по анализу и планированию
Юрисконсульт
Начальник планово-экономического отдела
Экономист по финансовой работе
Начальник отдела контроля стоимости
Заместитель начальника юридического управления
Зам. генерального директора
Юрисконсульт
Генеральный директор
Экономист
Ведущий юрист
Юрисконсульт
Зам. гл. бухгалтера
Начальник юридического отдела
И.о. начальника отдела
Ведущий экономист
Заместитель главного бухгалтера
Заместитель финансового директора